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摘要：美國官員表示，北京拒絕允許美國公司在中國獨立經(jīng)營的許可證。根據(jù)這一云計劃，中國政府允許外國提供商在自由貿(mào)易區(qū)擁有數(shù)據(jù)中心。李克強總理提出的試點方案意味著中國政府將繼續(xù)管控云計算行業(yè)。
3月25日，李克強總理披露了允許外國云服務提供商試運營的提議，該會議包括來自IBM公司，輝瑞公司、力拓公司、寶馬公司和戴姆勒公司的三十多家公司高管。據(jù)知情人士稱，該計劃是有關技術相關問題的一攬子計劃的一部分，在周五舉行的高層會議期間，中國談判代表預計將與美國同行討論。
在新一輪的中美貿(mào)易談判中，雙方的目標是達成一攬子協(xié)議，其中包括美國對中國出口的大幅增加，以及中國承諾解決一些長期存在的結構性問題，例如允許更多市場準入美國公司以及加強對知識產(chǎn)權的保護。仍有待解決的重要問題，包括如何執(zhí)行協(xié)議，以及美國和中國將在過去一年中對數(shù)千億美元的商品征收關稅的速度。
中國商務部新聞發(fā)言人高峰透露，雖然取得了一些進展，但仍有許多工作要做。
在搖擺不定的談判中，由Robert Lighthizer領導的美國團隊一直在向中國代表施壓，要求放寬對美國云計算和其他高科技服務提供商的限制，以及跨越國界的數(shù)據(jù)流動——這正是美國企業(yè)關注的領域。鑒于國家安全原因，中國拒絕就有關云計算的問題做出讓步，并制定了嚴格的網(wǎng)絡安全法。
隨著談判進入最后階段，中國政府越來越多地開始就美方認為至關重要的問題奠定基礎。
例如，本月早些時候，中國的國家立法機構通過了一項外國投資法。擬議的法律推遲了三年，直到特朗普總統(tǒng)的貿(mào)易攻勢促使中國政府采取行動。
在云計算方面，中國要求亞馬遜（Amazon．com Inc．）和微軟（Microsoft Corp．）等美國云計算廠商與中國公司建立聯(lián)合運營，并向中國合作伙伴申請技術許可。
美國官員表示，北京拒絕允許美國公司在中國獨立經(jīng)營的許可證。因此，美國公司無法在中國推廣其云計算服務或直接注冊客戶。相比之下，中國公司，如阿里巴巴集團控股有限公司，則可以不受限制地在美國經(jīng)營。
云計算公司通過互聯(lián)網(wǎng)提供包括存儲、軟件和分析的云計算服務，云計算也被譽為自2008年全球金融危機以來全世界最熱的詞匯之一，云服務也是科技行業(yè)最有前途、高增長的部分之一。
李克強總理在3月25日的會議上回應了IBM首席執(zhí)行官Ginni Rometty關于云計算的問題時說，中國政府正在考慮在自由貿(mào)易區(qū)開展“自由化試點”，向外國公司開放云計算的事情。李克強總理說，外國云服務提供商需要克服的一個關鍵障礙是為中國客戶提供充分的“隱私保護”。
根據(jù)這一云計劃，中國政府允許外國提供商在自由貿(mào)易區(qū)擁有數(shù)據(jù)中心。知情人士表示，最有可能的是南方城市貴陽，這是一個大數(shù)據(jù)中心。
關鍵問題仍然存在：中國是否允許從該區(qū)域的業(yè)務中自由流動數(shù)據(jù)到中國其他地區(qū)？外國公司在區(qū)域內(nèi)建立數(shù)據(jù)業(yè)務可以提供哪些數(shù)據(jù)服務？他們可以為哪些客戶提供此類服務？
“這些跡象至少表明，中國政府認為其必須在這個領域有所舉措，他們不能完全阻止美國，”美國專門研究全球技術政策的分析師Paul Triolo表示。
“但最終還取決于細節(jié)。”
李克強總理提出的試點方案意味著中國政府將繼續(xù)管控云計算行業(yè)。中方表示，中國有在試驗區(qū)進行改革試驗的一貫傳統(tǒng)，行之有效之后，最終才會在全國范圍內(nèi)實施改革。
華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心的中國專家斯科特?肯尼迪（Scott Kennedy）表示，云計算方案“符合中國的習慣，并非意味著徹底的自由化”。
李克強總理對美國商界領袖表示，云計算提議是中國努力縮小外商投資限制行業(yè)名單的一部分。他透露，中國將在6月前對所謂的負面清單進行修訂。
此外，李肇星近日在中國海南島舉行的全球企業(yè)高管和政治領袖會議上的講話中承諾，將邀請外資進入中國經(jīng)濟的更多領域，包括教育服務、醫(yī)療機構、交通、基礎設施和能源。
他還承諾，正在修訂的新專利法將對侵犯知識產(chǎn)權征收“無法負擔的費用”。
近幾個月來，華盛頓和北京之間的貿(mào)易談判經(jīng)歷了起伏。今年早些時候，談判取得了進展，但在2月份遇到了障礙。本月早些時候，中美雙方?jīng)Q定恢復高層會談，因為兩國首都都試圖在4月底結束會談。
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