摘要：信用評估三步走首批云服務(wù)商將領(lǐng)信用身份證據(jù)了解，云服務(wù)企業(yè)信用評級工作主要依據(jù)三個方面開展不良失信行為記錄情況自律工作開展情況服務(wù)能力可信情況。這意味著，國內(nèi)首批云服務(wù)商將擁有社會認可的信用身份證了。

引言

目前中國云計算市場趨于成熟，云計算已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。合規(guī)經(jīng)營、守法可信一直是我國云服務(wù)行業(yè)的主旋律，在工信部支持引導(dǎo)、有關(guān)行業(yè)組織大力推動下，云服務(wù)企業(yè)積極自律并將“信用”作為身份證成為新的潮流。

正文

近年來，為貫徹落實國務(wù)院“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”有關(guān)要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，工信部將信息通信領(lǐng)域監(jiān)管重心由事前逐步轉(zhuǎn)向事中事后，并積極探索推動市場信譽管理機制建設(shè)。一方面，推出“兩單機制”強化對違規(guī)主體和不法行為的約束；另一方面，支持和引導(dǎo)各行業(yè)組織建設(shè)正向信用體系，促進重點領(lǐng)域健康發(fā)展。

在此背景下，我國首個以云服務(wù)經(jīng)營自律為使命的第三方組織——云服務(wù)經(jīng)營自律委員會，在中國信息通信研究院的牽頭下成立。目前，已經(jīng)有包括中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、阿里云、華為、騰訊云等在內(nèi)的57家成員企業(yè)。

為了保障云服務(wù)行業(yè)的信用水平，云服務(wù)經(jīng)營自律委員會展開了專項的云服務(wù)企業(yè)信用評級。該評級的對象是持有互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)許可資質(zhì)的云服務(wù)經(jīng)營自律委員會成員，并倡議國內(nèi)其他云服務(wù)企業(yè)積極參加。截止目前，已有移動、電信、華為、騰訊云、金山云、京東云、迅達云、UCloud、網(wǎng)宿等九家云服務(wù)企業(yè)參評。

信用評估三步走首批云服務(wù)商將領(lǐng)“信用身份證”

據(jù)了解，云服務(wù)企業(yè)信用評級工作主要依據(jù)三個方面開展：不良失信行為記錄情況、自律工作開展情況、服務(wù)能力可信情況。具體來說，有哪些評估要求和流程呢？

不良失信行為記錄情況，主要指云服務(wù)企業(yè)被記錄在工信部電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的情況。依據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第42號），電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單，是工信部建立信用管理制度、落實失信懲戒機制的具體措施，也可以理解為灰黑名單。通常來說，企業(yè)可能會根據(jù)受到電信管理機構(gòu)行政處罰的不同程度被列入不良名單或失信名單。

自律工作開展情況，主要指云服務(wù)企業(yè)在簽署《云服務(wù)經(jīng)營自律規(guī)范》和具體遵守相關(guān)自律要求的實際情況?！对品?wù)經(jīng)營自律規(guī)范》由云服務(wù)經(jīng)營自律委員會起草并組織發(fā)布，旨在引導(dǎo)云服務(wù)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，目前主要聚焦在“規(guī)范資質(zhì)與合作”與“公平競爭”兩個方面。

服務(wù)能力可信情況，主要指云服務(wù)企業(yè)通過第三方機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量可信度的評估情況。企業(yè)可通過可信云主機分級評估結(jié)果，或其他方式證明達到相應(yīng)要求。

根據(jù)評分情況，云服務(wù)商信用等級將分為AAA、AA、A、B、C三等五級。對獲得A級、AA級、AAA級信用的云服務(wù)商，自律委員會會通過網(wǎng)站對社會公示。這意味著，國內(nèi)首批云服務(wù)商將擁有社會認可的“信用身份證”了。

云服務(wù)企業(yè)信用評級于每年上半年和下半年集中評估兩次。從今年上半年的評估流程看，3月份啟動信用評級報名，5－6月份展開自律真實性評估和服務(wù)能力可信評估，7月份完成企業(yè)信用評級，最終的信用評級結(jié)果，將于今年8月份可信云大會上發(fā)布，并對獲得A級、AA級、AAA級信用的企業(yè)頒發(fā)信用評級證書并公示。

今年下半年的信用評級工作，計劃于9月份啟動，整體評估節(jié)奏可參考上半年。想?yún)⑴c信用評估的云服務(wù)企業(yè)，可聯(lián)系云服務(wù)經(jīng)營自律委員會辦公室。

同時，云服務(wù)經(jīng)營自律委員會的成員仍在不斷招募和擴大中，具備法人資格的云服務(wù)企業(yè)可以申請成為自律委員會成員。

聚焦規(guī)范與公平行業(yè)認證與自律兩手抓

可能有人會問，云服務(wù)經(jīng)營自律委員會是我國首個以云服務(wù)經(jīng)營自律為使命的第三方組織，其評估等級是否具備“含金量”？我們可以從三個層面進行解讀：

首先，云服務(wù)經(jīng)營自律委員會在工信部信管局指導(dǎo)下，旨在積極組織我國主流云服務(wù)企業(yè)開展行業(yè)自律工作，同時致力于為積極自律的企業(yè)搭建更好的發(fā)展平臺。

事實上，前期該自律委員會已組織多次市場監(jiān)管政策培訓(xùn)會和相關(guān)主題研討會，工業(yè)和信息化部信息通信管理局市場處有關(guān)負責(zé)人曾在會議中表示，目前工信部已建成企業(yè)主體信息庫和違法不良記錄信息庫，在此基礎(chǔ)上正加緊研究推出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單（灰名單）和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單（黑名單）機制。信息通信市場信用管理系統(tǒng)已經(jīng)正式啟用，目前已有1800余條違法不良記錄入庫，今后將逐步完善起以“兩庫”、“兩單”為基礎(chǔ)的信息通信市場信用管理體系。

可以看到，相關(guān)市場監(jiān)管政策和行業(yè)管理要求正在逐步完善，而第三方組織在加強制定專業(yè)領(lǐng)域的規(guī)范制度，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營方面，發(fā)揮著積極的作用。

其次，云服務(wù)經(jīng)營自律委員會正式發(fā)布了《云服務(wù)經(jīng)營自律規(guī)范》和《云服務(wù)企業(yè)信用評價辦法》，這兩份成果的發(fā)布標(biāo)志著云服務(wù)商自律和信用評級工作正式開始。

《云服務(wù)經(jīng)營自律規(guī)范》重點明確了云服務(wù)技術(shù)合作要求，從場地設(shè)施、合同票據(jù)、商標(biāo)品牌、數(shù)據(jù)安全、SLA權(quán)責(zé)等方面予以細化和規(guī)范，并配有真實性評估手段。目前《云服務(wù)經(jīng)營自律規(guī)范》主要聚焦在“規(guī)范資質(zhì)與合作”與“公平競爭”兩個方面，對云服務(wù)企業(yè)合規(guī)開展規(guī)范經(jīng)營有較強指導(dǎo)意義。

《云服務(wù)企業(yè)信用評價辦法》依據(jù)行業(yè)主管部門的信用管理工作為基礎(chǔ)，參考云計算行業(yè)自律要求和云服務(wù)可信評估體系制定，其評估結(jié)果基于可信云評估認證工作。因此，在增強云服務(wù)行業(yè)信用意識，規(guī)范云服務(wù)企業(yè)市場經(jīng)營行為，推動云計算行業(yè)誠信體系建設(shè)上具有較強的權(quán)威性和影響力。

最后，云服務(wù)經(jīng)營自律委員會發(fā)揮了企業(yè)和政府之間的橋梁和助手作用，由工信部信管局的相關(guān)負責(zé)人，中國信息通信研究院專家，以及主流云服務(wù)企業(yè)共同參與，形成了云服務(wù)行業(yè)多方參與的協(xié)同治理模式。這對于推動云計算行業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建云服務(wù)行業(yè)協(xié)同治理體系，具有里程碑式意義。

結(jié)語

企業(yè)信用是市場經(jīng)濟中有效的“信用身份證”，云計算行業(yè)的規(guī)范和發(fā)展也離不開企業(yè)信用的保障。相信云服務(wù)經(jīng)營自律委員會，能夠根據(jù)市場發(fā)展與時俱進，更好地組織和引導(dǎo)企業(yè)自律，而云服務(wù)企業(yè)也應(yīng)自覺做到合規(guī)經(jīng)營，維護信用，共同推動云服務(wù)市場健康可持續(xù)發(fā)展。