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漫談 | 你好,監(jiān)察官

libin19890520 / 1978人閱讀

摘要:由此,監(jiān)察官制度應(yīng)運(yùn)而生。公元前年,羅馬共和國(guó)設(shè)立監(jiān)察官。兩名監(jiān)察官的同僚協(xié)議性質(zhì)使其互相牽制監(jiān)察官的任期為十八個(gè)月且不得連任也有效限制了其權(quán)力。和羅馬一樣,監(jiān)察官屬于高級(jí)職位。世界中,具有挖礦權(quán)力的礦工正由監(jiān)察官通過(guò)投票選舉產(chǎn)生的。

在講正題之前,先給大家講個(gè)小故事:

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,齊國(guó)有個(gè)大臣叫淳于髡,據(jù)說(shuō)酒量很不錯(cuò),從來(lái)沒醉過(guò),這引起了齊王的好奇心,有一次,趁著宴飲的機(jī)會(huì),齊王問(wèn)他,你到底能喝多少酒?
淳于髡說(shuō):“喝一斗酒也能醉,喝一石酒也能醉。”

齊王更加好奇了,淳于髡說(shuō),這得看場(chǎng)合啊,如果是鄉(xiāng)里間的盛會(huì),男女雜坐,無(wú)拘無(wú)束,席間還有六博、投壺等娛樂項(xiàng)目,我心中高興,能喝一石。但如果在大王面前賞酒,執(zhí)法官在旁邊,御史在后邊,我心懷恐懼,不過(guò)一斗已經(jīng)醉了。

這里說(shuō)的御史,正是當(dāng)時(shí)的主職秘書,兼職監(jiān)督百官的中國(guó)古代監(jiān)察官。

權(quán)力需要監(jiān)督,是古今中外有識(shí)之士的共識(shí)。

由此,監(jiān)察官制度應(yīng)運(yùn)而生。

咱們?cè)賮?lái)聊聊歷史上的檢察官們。

羅馬時(shí)代的監(jiān)察官

監(jiān)察官制是古羅馬共和國(guó)憲政制度的重要組成部分。

公元前443年,羅馬共和國(guó)設(shè)立監(jiān)察官。監(jiān)察官由百人會(huì)議選出,同執(zhí)政官、裁判官一樣,屬于常設(shè)的牙座官職。

牙座是一種特制的座凳,起先是賜與擁有最高統(tǒng)制權(quán)的高級(jí)長(zhǎng)官的榮譽(yù)特權(quán),在行使職權(quán)或其他隆重場(chǎng)合使用。

監(jiān)察官擁有廣泛的權(quán)力,一方面,能從執(zhí)政官手中分擔(dān)一部分行政職責(zé),客觀上形成對(duì)執(zhí)政官行政大權(quán)的分割;
另一方面,具有確定元老院名單的權(quán)力,實(shí)際上使監(jiān)察官可以凌駕于元老院之上,成為最高層級(jí)的官職,對(duì)權(quán)力核心元老院實(shí)行監(jiān)督。

但監(jiān)察官本人也并非可以為所欲為。兩名監(jiān)察官的同僚協(xié)議性質(zhì)使其互相牽制;監(jiān)察官的任期為十八個(gè)月,且不得連任,也有效限制了其權(quán)力。

羅馬歷史上最著名的凱撒大帝,就曾擔(dān)任過(guò)監(jiān)察官一職。

說(shuō)起凱撒,不免讓人想起西方有句經(jīng)典的諺語(yǔ),“上帝的歸上帝,凱撒的歸凱撒”。監(jiān)察官的設(shè)立及其發(fā)展,正體現(xiàn)了羅馬社會(huì)羅馬人的權(quán)力觀與權(quán)利分享機(jī)制:對(duì)實(shí)權(quán)者的權(quán)力進(jìn)行分割、限制,對(duì)居高位者用同僚協(xié)議、任期進(jìn)行限制,如此一來(lái),權(quán)力才是公器。

中國(guó)古代的監(jiān)察官

中國(guó)的監(jiān)察官制成型于秦漢時(shí)期。和羅馬一樣,監(jiān)察官屬于高級(jí)職位。以御史來(lái)說(shuō),其為三公之一,九卿之首,“掌副丞相”,有彈劾查治之權(quán)。
宋哲宗元符二年,民間謠言四起,說(shuō)皇帝以征奶媽之名,行搜美女之實(shí)。朝會(huì)時(shí),左諫義大夫劉安世對(duì)高太后和宋哲宗奏上一章:“陛下正當(dāng)年少,沒有娶后卻親近女色,這是天下不幸。希望陛下為社稷著想,清閑之余,要多研讀經(jīng)史,不要沉迷輕浮之好。”此話一出,宋哲宗一臉慚愧。高太后趕緊尷尬地打圓場(chǎng):“謠言而已,愛卿勿信!”不過(guò),征聘奶媽之謠言,從此再也沒有傳出過(guò)。

明代政治環(huán)境相對(duì)殘酷,但監(jiān)察官同樣牛氣。為了匡扶朝綱和正義,他們悍不畏死,甚至敢罵皇上。萬(wàn)歷十七年(1590年)十二月,大理寺評(píng)事雒于仁寫《酒色財(cái)氣四箴疏》,罵神宗是酒鬼、色鬼?;实蹥獾么岛樱峙戮乒?、色鬼的罵名坐實(shí),只得將奏折留中不發(fā),把雒于仁罷免了事。
盡管在皇權(quán)制度下,監(jiān)察官所能發(fā)揮的能量有限,但對(duì)包括帝王在內(nèi)的權(quán)力階層進(jìn)行的普遍而有力監(jiān)督,正是其根本意義所在。

ETM世界里的監(jiān)察官

監(jiān)察官的監(jiān)督功能與民主機(jī)制,對(duì)以去中心化為使命的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),是一次美好的狹路相逢。

2018年,監(jiān)察官一詞在ETM的世界里被重新賦能——這一次,它指的是ETM世界里的TOKEN持有人。

縱覽歷史,監(jiān)察官制度的本質(zhì)之一是權(quán)力從過(guò)于集中的狀態(tài)中解放出來(lái)的,形成一定程度的分流。ETM世界中,具有挖礦權(quán)力的礦工正由監(jiān)察官通過(guò)投票選舉產(chǎn)生的。

不過(guò),羅馬時(shí)期的選舉更傾向于富人階層,而ETM為了避免二八定律,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)去中心化,進(jìn)行了更有活力的革新:
在ETM的世界里,監(jiān)察官的票數(shù)與其擁有的Token數(shù)量是呈上凸函數(shù)關(guān)系的——Token越多者兌換率越低,反之Token越少者兌換率越高,極大的保證了ETM生態(tài)的均衡性。

權(quán)力分流背后是利益的分享。為了提高監(jiān)察官的投票積極性,增強(qiáng)平臺(tái)參與度,遴選最佳礦工,保證ETM高效安全運(yùn)行,ETM設(shè)置了包含投票獎(jiǎng)勵(lì)和出塊獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的豐厚投票獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。投票獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)監(jiān)察官擁有票數(shù)固定獲得,參與投票即獲得獎(jiǎng)勵(lì),該獎(jiǎng)勵(lì)為恒定值;出塊獎(jiǎng)勵(lì)必須當(dāng)監(jiān)察官正確選擇了礦工才可以獲得,該獎(jiǎng)勵(lì)為浮動(dòng)對(duì)沖值。監(jiān)察官可以自由選擇百分比獲取這兩種獎(jiǎng)勵(lì)。

監(jiān)督自然也是監(jiān)察官的題中應(yīng)有之義,對(duì)于區(qū)塊鏈來(lái)說(shuō),由于其公開性與不可篡改性,每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)察官都隨時(shí)能夠便利的行使監(jiān)管職責(zé),這就更不用贅言了。ETM系統(tǒng)一旦發(fā)布,將不會(huì)有中心掌控系統(tǒng)的走向,而只有包括監(jiān)察官在內(nèi)的系統(tǒng)的權(quán)益人、Token擁有者和有興趣的研究人員一起決定系統(tǒng)將來(lái)的發(fā)展。

經(jīng)過(guò)十年洗禮,今天的區(qū)塊鏈,早已不單單是某種幣,甚至也不僅僅是作為基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù),而是一整套生產(chǎn)關(guān)系的雛形,這意味著,制度的設(shè)計(jì)至關(guān)重要。ETM君認(rèn)為,設(shè)計(jì)出更能激發(fā)廣泛參與的制度,并能夠堅(jiān)守其去中心化的初心,為大眾謀福祉,對(duì)于區(qū)塊鏈來(lái)說(shuō),才是真正的未來(lái)之路。

我們,在路上。

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